魯山縣人民政府

關于明確2020年市政府重點工作

責任單位的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，土門辦事處：

根據《平頂山市人民政府關于明確2020年市政府重點工作責任單位的通知》（平政〔2020〕5號）要求，結合我縣實際情況，現將我縣承擔的2020年市政府重點工作任務分解印發給你們。各相關責任單位加強溝通銜接，抓好工作落實，確保2020年市政府各項重點工作及時、全面完成。各配合單位要于2020年6月20日、9月20日和12月20日前分別將上半年、前三季度和全年的落實情況匯總到責任單位，各責任單位務必于2020年6月25日、9月25日和12月25日下午前分別將上半年、前三季度和全年有關工作的落實情況形成書面材料（材料加蓋單位公章）報至縣政府辦公室（材料送政府督查室），同時報送電子版（lsxzfdcs666@163.com)，聯系電話：5059103 。縣政府辦公室將對各項重點工作的落實情況進行通報，并適時開展專項督查。

一、著力穩定經濟增長

1.完善項目推進機制，建立項目儲備庫、建設庫、達效庫制度，統籌推進356個重點項目建設，完成投資900億元以上。

責任單位：縣發展改革委。

配合單位：縣財政局、縣工業和信息化局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

2.持續推進“四水同治”，開工建設城區南水北調配套工程、沙河治理及生態調控工程，大力推進昭平臺水庫加固擴容、引燕山水庫水入尼龍城、北部山體生態修復引水等重大水利項目，完成白龜山水庫北副壩建設。

責任單位：縣水利局。

配合單位：縣河務局、縣林業局、縣移民局，有關鄉鎮政府。

3.加快信息網絡基礎設施建設，啟動5G規模化商用，實現縣城以上城區5G全覆蓋。

責任單位：縣工業和信息化局。

配合單位：縣住房和城鄉建設局、城區4個街道辦事處、城南特色商業服務區管理服務中心。

二、加快推進產業轉型升級

4.優化營商環境。倡導全民參與營商環境建設，營造“人人都是營商環境”良好氛圍。充分發揮營商環境投訴舉報和常態化監測服務機制作用，深化營商環境“尋標、對標、創標”活動和重點領域提升行動，深入開展營商環境評價。落實中央、省減稅降費政策，出臺新一輪降成本措施，進一步降低企業用電、用水、用氣、物流等成本。

責任單位：縣發展改革委。

配合單位：縣優化營商環境工作領導小組成員單位。

5.加快中原電氣城建設，強化電氣裝備高新技術、高端服務配套、高層次人才和高品質環境“四高聯動”，加強與國家開發銀行、河南投資集團等機構對接，積極推進跨境電商智能制造產業園、伊頓工業園等項目建設。

責任單位：縣產業集聚區管委會。

配合單位：縣工業和信息化局。

6.抓好鹽化工及PC、新能源儲能、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品等產業發展，加快推進40萬噸聚碳酸酯、中石油葉縣鹽穴儲氣庫、魯山花園溝抽水蓄能電站、百萬千瓦風電基地等項目建設。

責任單位：縣發展改革委。

配合單位：縣工業和信息化局、縣招商局，有關鄉鎮政府。

7.加快建筑業轉型，大力發展綠色建筑和裝配式建筑。

責任單位：縣住房和城鄉建設局。

配合單位：各鄉鎮政府（街道辦事處）。

8.加強電子商務產品生產培育，加快本土電商平臺發展，引進知名電商領軍企業在我市設立區域運營中心、結算中心。

責任單位：縣商務局。

9.持續提升發展集約度。加快實施產業集聚區“管委會＋公司”開發運營模式，進一步明晰主導產業，創新用人機制和管理體制，推動實現“二次創業”，促進區域和企業實現集約高效發展。

責任單位：縣產業集聚區管委會。

10.實施全域土地綜合整治，加快農村閑置低效建設用地拆舊復墾，盤活企業閑置土地，完成土地收儲3000畝。加強土地指標統籌，推行工業“標準地”制度，以市場化方式遴選高質量項目，引導資源要素向“高產田”集聚。

責任單位：縣自然資源局。

配合單位：各鄉鎮政府（街道辦事處）。

三、堅決打好打贏三大攻堅戰

11.全面完成脫貧攻堅任務。緊盯2.13萬建檔立卡未脫貧人口，一鼓作氣、乘勢而上、盡銳出戰，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，落實好特殊貧困人口兜底保障政策，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。全面落實“四個不摘”要求，開展脫貧攻堅普查，抓好“大排查、大起底、大整改”行動和脫貧攻堅“回頭看”，及時排查整改影響脫貧的突出問題。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的幫扶，鞏固提升脫貧攻堅成果。嚴格退出標準和程序，加快建立解決相對貧困長效機制，確保脫貧成果經得起檢驗。

責任單位：縣扶貧辦。

    配合單位：縣脫貧攻堅工作領導小組成員單位，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

12.探索產業、就業等穩定增收機制，加大扶志扶智工作力度，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作。

    責任單位：縣扶貧辦。      

配合單位：縣發展改革委、縣人力資源和社會保障局、縣農業農村局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

13.推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接，實現兩者接續發力。

    責任單位：縣扶貧辦。

配合單位：縣農業農村局、縣發展改革委，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

14.壓實各級河長湖長責任，深入實施水污染防治行動計劃，強化重點流域和河流治理，加強城市生態水系建設和飲用水水源地保護。

責任單位：縣河務局。

配合單位：市生態環境局魯山分局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

15.持續推進海綿城市建設，加快雨污分流管網建設和重點行業污水處理提標改造，確保市區黑臭水體全面消除。

責任單位：縣住房和城鄉建設局。

配合單位：市生態環境局魯山分局、縣城市管理局、城區4個街道辦事處。

16.嚴格防控政府債務風險，建立完善監控機制，堅決制止違法違規變相舉債行為，有效化解隱性債務存量。

責任單位：縣財政局。

四、縱深推進改革開放

　　17.建立清理和防治拖欠賬款長效機制，完善涉企政策制定和執行機制。保護民營企業和企業家合法財產。弘揚企業家精神，引導提升企業家素質，推動民營企業改革創新、轉型升級。

責任單位：縣工業和信息化局。

配合單位：縣發展改革委、縣審計局、縣財政局。

18.擴大招商引資。完善“四張圖譜”、推進“四個拜訪”，健全“1＋6＋N”招商體系，堅持大員上前線，大力開展駐地招商、精準招商、以商招商，積極推行股權招商、飛地招商等新模式，努力引進一批戰略性、龍頭型項目。擴大文化、旅游、教育、醫療、養老等領域對外合作，加快產業模式和業態創新升級。

責任單位：縣招商局。

配合單位：縣政府各部門，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

五、不斷提升新型城鎮化水平

19.優化城鎮布局。深入推進國土空間規劃編制，全面啟動縣域和鄉（鎮）國土空間規劃編制，加快形成全市國土空間開發保護“一張圖”。

責任單位：縣自然資源局。

20.加強基礎設施互聯互通，推進寶豐、葉縣、魯山與中心城區一體化發展，增強汝州、舞鋼、郟縣支撐地區發展能力，打造優勢互補、協調聯動、多點支撐、錯位發展的區域發展格局。

責任單位：縣交通運輸局。

配合單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局，有關鄉鎮政府。

21.提升縣域經濟發展水平。堅持差異化高質量發展導向，支持各縣（市、區）發揮優勢、科學定位，進一步明晰主導產業，探索符合自身實際的發展路子。注重規劃引領，指導各地在土地利用、城市建設、產業布局等方面編制和完善發展規劃。

責任單位：縣發展改革委。

配合單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局。

22.貫徹落實縣域高質量發展扶持政策，開展常態化縣域經濟觀摩和踐行縣域治理“三起來”示范創建。

責任單位：縣發展改革委。

    配合單位：各鄉鎮政府（街道辦事處）。

五、深入實施鄉村振興戰略

23.扛穩糧食安全重任。認真落實糧食安全行政首長責任制，堅持藏糧于地、藏糧于技，穩定糧食生產能力。深入實施優質糧食工程，開展耕地保護提質行動，完成33萬畝高標準農田建設任務，啟動38萬畝高標準農田建設。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣糧油儲備中心、縣自然資源局、縣工業和信息化局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

24.完善土地執法監管體制機制，堅決遏制土地違法行為。

責任單位：縣自然資源局。

配合單位：各鄉鎮政府（街道辦事處）。

25.深化農村改革。銜接落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，深化農村承包地“三權分置”改革。穩妥有序推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革。完成農村集體產權制度改革，開展村級集體經濟發展三年提升行動，支持農業生產經營托管服務。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣自然資源局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

26.持續實施農村人居環境整治，大力開展清路、清河、清田“三清”行動，抓好農村生活垃圾和污水治理、廁所革命、村莊亮化綠化美化等工作，打造一批鄉村振興示范帶。支持郟縣申報住建部最美鄉村共同締造示范點。健全村莊保潔管護長效機制，鞏固提升農村人居環境整治成果。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源局、市生態環境局魯山分局、縣住房和城鄉建設局、縣林業局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

27.加強傳統村落保護和利用，廣泛開展文明村鎮、文明庭院、星級文明戶等群眾性精神文明創建活動。

責任單位：縣住房和城鄉建設局。

配合單位：縣文化廣電和旅游局、縣文明建設委員會辦公室，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

七、大力推進生態文明建設

28.筑牢綠色生態屏障。科學編制森林平頂山總體規劃，深入開展國土綠化提速行動，全面實施林長制，加快區域森林城市創建，持續抓好廊道綠化、“三林”經濟、國家儲備林建設等重點工作，完成造林10.8萬畝、森林撫育18.6萬畝。加強天然林保護，開展飲用水源林建設。

責任單位：縣林業局。

配合單位：各鄉鎮政府（街道辦事處）。

29.深入開展巡河巡山巡礦行動，抓好河湖采砂、露天礦山、工礦廢棄地生態修復，加快水土流失綜合治理，不斷提升生態環境承載力。

責任單位：縣自然資源局。

配合單位：縣河務局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

30.積極融入淮河生態經濟帶建設。

責任單位：縣發展改革委。

31.完成生態環境監測監察垂直管理制度改革和綜合執法體制改革。

責任單位：市生態環境局魯山分局。

八、切實保障和改善民生

32.落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品全程監管，讓群眾吃得更放心、用藥更安全。

責任單位：縣市場監督管理局。

33.提升社會治理能力。爭創全國市域社會治理現代化示范城市，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，把矛盾吸附在基層、化解在萌芽。

責任單位：縣信訪局。

配合單位：縣公安局、縣司法局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

34.創新城市社區治理，健全“民呼必應”接訴即辦工作體系，完成108個城區社區規范化建設任務。進一步發揮社會組織在社會治理中的積極作用。

責任單位：縣民政局。

35.加強社會治安防控體系建設，健全公共法律服務體系，全面推進“一村一警一法律顧問”工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各種違法犯罪活動。

責任單位：縣公安局。

配合單位：縣司法局，各鄉鎮政府（街道辦事處）。

36.加強快速應急救援救助能力建設，壓實安全生產責任，全面推進雙重預防體系建設，堅決防范遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

責任單位：縣應急管理局。

37.全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，促進民族團結、宗教和睦。

責任單位：縣民族宗教局。

38.加強統計工作，開展好第七次全國人口普查。

責任單位：縣統計局。

配合單位：各鄉鎮政府（街道辦事處）。

　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月25日